четверг, 9 декабря 2010 г.

Продолжающийся экономический кризис в оценках тамбовчан

"Институтом общественных и политических коммуникаций" было проведено социологическое исследование, касающееся восприятия и оценки собственного положения тамбовчан в условиях продолжающегося кризиса и экономической стагнации в Тамбовской области.
Оценки, выводы достаточно интересны, хотя эксперты предсказывали более трагичные результаты.
Так, по оценкам тамбовчан в текущем году:
- за гранью отчаяния оказалось 16,97%;
- было крайне тяжело, еле удавалось сводить концы с концами - 40,06%;
- удалось выжить, в основном неплохо, только опора на свои силы, знания, умения позволила сохраниться - 31,04%;
- все прекрасно, проблем нет, планы реализованы - 11,93%.
Результаты смотрите на графике.

Откуда и почему у 60% населения сложилось такое крайне негативное восприятие своего положения в социуме, у 30% еще слабо тлеет надежда на успех (их оценка "удалось выжить") и за счет чего у 10% такой оптимизм и уверенность в будущем? Давайте порассуждаем.
Во-первых, Тамбовская область по-прежнему остается глубоко дотационным регионом. Доля собственных доходов во всех доходах консолидированного бюджета составляет 56% , и по этому показателю область занимает последнее место в Центральном Федеральном округе. Даже те регионы, которые некогда отставали в развитии, имеют долю собственных средств в консолидированном бюджете более 60-70%.
Во-вторых, в Тамбовской области нарастает напряжение и в экономике, и в социальной сфере.
Ежегодно сокращается число занятых в экономике. Если в 2005 году во всех сферах экономики было занято 330 тысяч человек, то в 2009 году только 301 тысяча человек, что составляет 29% от всего населения области. Число работающих сократилось за 5 лет на 10%. Для примера, в Костромской области (с населением на 40 % меньше, чем в Тамбовской области) работающих тоже 300 тыс. человек. В Тамбовской области на одного работающего приходится 2,45 неработающих граждан, средне-российский показатель - 0,68, в ЦФО - около 1.
Более 180 тысяч тамбовчан, или 16,4% от общего числа проживающих в области граждан, без определенного рода занятий - не работают, не учатся, не пенсионеры.
Резонно возникает вопрос: могут ли эти 300 тысяч человек работающих граждан заработать почти на 1,1 млн. человек, проживающих в области, - то есть, на достойное образование, здравоохранение, социально-культурную сферу, на строительство дорог, обеспечить рост ВРП и т.д.?
В-третьих, среди регионов ЦФО Тамбовская область по уровню среднедушевых денежных доходов сместилась с 9 места в 2005 году на 11 место в 2009 году. Среднедушевой денежный доход по РФ в 2009 году был на 40,6% выше, чем в Тамбовской области.
Оплата труда наемных работников в области в 2009 г. составила 26,7% денежных доходов населения. Это на 3,9% ниже показателя 2005 г. А по ЦФО доля зарплаты в доходах населения составляет 58%.
В области самой бедной категорией населения остаются бюджетники: врачи, учителя, работники детских садов и культуры.
В-четвертых, демографическая ситуация. Ежегодно Тамбовщина теряет население, равное населению целого района.
По-прежнему на Тамбовщине сохраняется очень сложная демографическая ситуация. Несмотря на бравые рапорты о росте рождаемости детей в регионе, население области в целом продолжает стремительно сокращаться. Число умерших превышает число родившихся в 1,9 раза. В 2009 году в расчете на 1000 человек общий коэффициент смертности составил 17,3. Это один из самых высоких показателей в РФ. В области ежегодно умирает население, равное населению Мордовского района. Особенно быстрыми темпами сокращается число сельских жителей. Так в Сосновском районе в 1991 году проживала 51 тысяча человек, а на 1 июля 2010 года осталось 35 тысяч человек. За 18 лет число жителей сократилось на 16 тысяч или на 30%. И такая ситуация практически в каждом сельском районе. В Тамбовской области сохраняется самый низкий общий коэффициент рождаемости (ОКР) в РФ. На 1000 жителей в 2009 году родились 9,3 ребенка. Ниже этого показателя нет ни в одном регионе. Область продолжает вымирать семимильными шагами.
В-пятых, по величине ВРП (валовому региональному продукту) на душу населения Тамбовская область занимает сегодня одно из последних мест в ЦФО, сообщает ФСГС. В общероссийском списке Тамбовщина находится на 61 месте среди других регионов России, в 2007 году была на 58. Для сравнения, у наших соседей дела обстоят следующим образом: Липецкая область занимает 18 место, Воронежская - 52, Саратовская - 51, а Рязанская - 50.
По данным статистики, средняя заработная плата в Липецке почти на 20% выше, чем в Тамбовской области. Более того, среднедушевой доход по РФ в 2009 году был на 40,6% выше, чем в Тамбовской области, а уровень средней заработной платы в Тамбовской области - один из самых низких в ЦФО. Если среднемесячная заработная плата работающих в ЦФО в 2009 году составляла 22 тысячи рублей, то в Тамбовской области эта цифра оказалась в два раза меньше - около 11 тысяч рублей.
Для тех, у кого еще "тлеет надежда" (31,04%) надо вспомнить что тамбовскому малому бизнесу в 2010 году был выдан кредит в сумме 100 млн. рублей. Но показателем, характеризующим развитие малого бизнеса, является сумма такого кредита, приходящегося на одного жителя в регионе. На Тамбовщине эта сумма в 2010 году оказалась очень скромной, всего 90 рублей или 3 доллара США на одного жителя области. Случись такое в Калифорнии (США) или Гамбурге (Германия), это было бы расценено как кризис в малом бизнесе. Выданных кредитных средств едва ли хватит для 30-40 предпринимателей, занимающихся малым бизнесом. Напрашивается сам собой вывод: малый бизнес в области выживает без кредитов или вынужден влезать в долги на каких-то других условиях и не в банковском секторе.
При практически равном населении ВРП Тамбовской области в 2,2 раза меньше чем в соседней Липецкой области. Из этого следует, что бюджетная обеспеченность населения Липецкой области вдвое выше. Об этом наглядно свидетельствует и структура ВРП Тамбовской области, где 1/3 приходится на оптовую и розничную торговли и только 15% - доля перерабатывающей промышленности. В Липецкой области доля перерабатывающей промышленности в ВРП - более 55%. Мы остались в модели догоняющего развития, и создается ощущение, что мы нисколько не догоняем.
Кто же эти 10% у кого все в "шоколаде"? В России растет зарплата за счет 15-20 % населения (тамбовские чиновники, депутаты, их родственники, региональная олигархическая верхушка, топ-менеджеры и т.д.), у которых зарплата превышает среднюю зарплату по стране от 20 до 1000 раз и более, и несмотря на кризис, продолжает расти.
Объяснение, как правило одно: и у власти, и у собственников, и у менеджеров трудное финансовое положение (и у страны, и у бизнеса - кризис) не позволяет повышать зарплату наемным работникам. И в тоже время, те, кто так объясняет, повышают зарплату себе в разы, а то и в десятки раз.
Причины и результаты налицо, кому-то надо делать выводы.

Владимир Титаренко

Реформа ЖКХ: износ коммунальной инфраструктуры достигает 70-80% и увеличивается на 2-3% в год

Сегодня много говорится о необходимости реформы ЖКХ в стране. На днях об этом достаточно много было сказано Президентом РФ Д. Медведевым и на видеоконференции с регионами страны, и на Президиуме Госсовета. Эксперты Института общественных и политических коммуникаций, предвидя актуальность данной проблемы, за три недели до выступления Президента РФ на Госсовете, провели интернет-опрос, показавший отношение рядовых жителей Тамбовской области к ходу реформы ЖКХ и качеству предоставляемых услуг. Результаты исследования могут повергнуть в грусть кого угодно (вот выдержки)

Исходя из материалов исследования Института общественных и политических коммуникаций, проблемы можно систематизировать, конкретизировать. Они очевидны:
- Я абсолютно согласен с Президентом РФ, что ЖКХ — «черная дыра», а коммунальная катастрофа может произойти через 5-7 лет.

- ТСЖ — несостоятельная самостоятельность (жильцы некоторых домов фактически стали «новыми крепостными»).
- Переплата за услуги энергетиков и других структур чуть ли не двойная (двойные счета и т.д.)
- Отсутствие независимого контроля качества услуг приводит к дичайшим проявлениям монополизма.
- Непрекращающиеся так называемые профилактические отключения горячей воды, длящиеся иногда месяцами (жителям Тамбова не надо здесь что-то напоминать)
- Рост цен с 1 января на коммунальные услуги в на 13,9%. Тарифы на электроэнергию увеличатся на 10 процентов, тепло – на 14,3 процента, водоснабжение – на 11,8 процентов, водоотведение – на 16,9 процентов, газ – на 15 процентов. Причем обоснования повышения тарифов жителям Тамбова не представлено.
- Тепловые сети с их сверхнормативными потерями — это зимний кошмар для рядовых жителей.
- Отсутствие вменяемых стандартов обслуживания населения.
- Все последние реформы ЖКХ — это административные потуги, мало затрагивающие существо дела (до сих пор законодательно не прописаны отношения между жильцами, коммунальщиками и управляющими компаниями).
- Более половины россиян не слышали о реформе ЖКХ (низкая информированность — это отсутствие «обратной связи» государства, общества и граждан).
- ЖКХ погрязло в долгах.
И это далеко не полный перечень проблемных вопросов, касающихся быта, комфортного проживания, качества услуг и просто здравого смысла (полнее смотри http://www.taminfo.ru/blogs/navigator/).
Так что же такое вообще реформа ЖКХ? В чем она заключается? Какой смысл вкладывает государство в это? Что нужно сделать, чтобы считалось, что "ЖКХ уже реформировано"?
Реформа ЖКХ подразумевает под собой модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны. Сегодня мощности ЖКХ изношены до предела и нуждаются в обновлении. По данным Министерства регионального развития РФ в среднем по России физический износ котельных достиг уже 55%, коммунальных сетей водопровода - 65%, канализации и тепловых сетей - 63%, электрических сетей - 58%, водопроводных насосных станций - 65%, канализационных насосных станций - 57%, очистных сооружений водопровода - 54% и канализации - 56%. По отдельным муниципальным образованиям износ коммунальной инфраструктуры составляет 70-80% и увеличивается на 2-3% в год. Около 30% основных фондов ЖКХ уже полностью отслужили нормативные сроки. Износ основных фондов продолжает расти, повышая вероятность техногенных и экологических катастроф, угрожающих миллионам людей и сотням предприятий. Подтверждением тому стали недавние аварии в целом ряде регионов. Основой экономических отношений до сих пор остается система бюджетного дотирования предприятий. Управление производством ЖКУ централизовано, почти не развита конкуренция. Потребители не имеют возможности влияния на количество и качество представляемых им услуг.
И вот когда будут решены такие задачи, как:
• модернизация мощностей ЖКХ и жилищного фонда;
• перевод ЖКХ на рыночные правила работы (с упразднением государственной монополии, с привлечением частного бизнеса и созданием конкуренции);
• достижение высокого уровня качества коммунальных услуг и соблюдение социальных гарантий;
Тогда можно будет говорить, что главная цель реформы достигнута.
Делайте выводы. Президент РФ потребовал в том числе от руководителей регионов при решении вопросов в сфере ЖКХ проявлять изобретательность, искать новые подходы, не допускать бесхозяйственности.
Ну что ж, будем ждать от наших руководителей верха изобретательности. А пока не комфортно и об этом почему-то они молчат.


Владимир Титаренко

В тройку лидеров в Тамбовскую областную Думу не включены губернатор Олег Бетин и лидер от «Единой России» Андрей Пилипенко

Мне кажется, что мы становимся свидетелями в Тамбовской области (не хотелось бы обмануться) изменений в политике Центра не только в отношении региональной элиты, но и доминирующей партии в целом. С какого-то момента «победа любой ценой» перестала удовлетворять федеральные власти, потому что успех укреплял не столько центр, сколько губернаторов, в том числе в региональных отделениях «Единой России» (покорность и безропотность которых вызывает только сочувствие). И в этой ситуации проявляются следующие тенденции:
Во-первых, уже совсем необязательно набрать 85% голосов за доминирующую партию на выборах, можно и 51%, это даже предпочтительнее, поскольку лишает региональных глав лишней самоуверенности.
Во-вторых, из-за общественного резонанса не всех стало устраивать доминирование «Единой России» за счет вброса бюллетеней, опоры на административный ресурс, монополии в СМИ, «отсева» конкурентов.
В-третьих, приписки и фальсификации, далеко не уведут «к сожалению» для доминирующей партии - общественность все это видит, знает и когда-то спросит.
В-четвертых, «Единой России» уже требуется коренное переустройство отношений как с внешней средой, так и внутри организации. Будучи простым придатком к органам исполнительной власти, существуя в тепличных условиях, «Единая Россия» не готова к борьбе на равных. Причастность к власти подобна наркозависимости, а если наркотик вошел в обмен веществ — это совсем плохо.
В-пятых, в Тамбовской области, мне кажется, создается видимость попытки уменьшить заинтересованность в «паровозах» из местного и отчасти федерального начальства (по нашему же мнению, их просто нет) в пользу не связанных с властью лидеров общественного мнения, что позволит создать иллюзию партийному активу чувствовать себя более независимо.
А вот здесь давайте порассуждаем и попытаемся проанализировать события, связанные с выборами в Тамбовскую городскую Думу, подготовкой в областную Думу (где должны определяться акценты, приоритеты в выборе и расстановке кандидатов в депутаты у доминирующей партии) и конкретные данные социологических исследований.
Проведенные социологические опросы «Институтом общественных и политических коммуникаций» выявили определенные тенденции:
1. Высшее административно-партийное руководство области не особенно-то пользуется авторитетом (см. графики).
2. С таким низким процентом электоральной поддержки не только быть «паровозами», но и соответствовать-то должности тяжело.
3. А уж о влиянии федеральной части депутатского корпуса на тамбовский электорат и говорить нечего (см. графики).
4. Отсюда само собой возникает идея внутрипартийной реформы «Новые люди в городскую Думу», которая не проводится, если партии и без них хорошо. Они проводятся в том случае, когда меняется «среда обитания», возникает необходимость выживать в новых условиях.
5. Выборы в Тамбовскую городскую Думу еще острее обнажили проблемы «лидеров общественного мнения».По итогам выборов мы стали очевидцами, что ни областное партийное руководство, ни руководство города не смогло соответствовать уровню «лидеров», мобилизовать, повести за собой людей. Их рейтинги были настолько низки, а вклад в партийную копилку настолько мал (см. «Житье-бытье» №42 от 19.10.10 «Что кроется за цифрами избиркома»), что по итогам руководство города, городская администрация в полном составе ушла в отставку (правда, как всегда без объяснения причин, отчета о своей работе перед жителями — не вы назначали, не перед вами и отчитываться), а в руководстве региональной партии «Единая Россия» прошли отставки.
6. Но времени до новых выборов мало, «скамейка запасных» кончилась, «лидеры общественного мнения» в одночасье не рождаются, а первую тройку формировать надо (это лицо, это флаг).
В итоге, и это симптоматично, в тройку, по нашим данным, не включены ни губернатор Тамбовской области Олег Бетин, ни лидер областного отделения партии «Единая Россия» Андрей Пилипенко.
Выводы делайте сами, они налицо. Это что-то новое, за гранью понимания, когда «лучшие из лучших» не берут на себя основное бремя забот в ключевые моменты (а может нет доверия... кто его знает).

Владимир Титаренко

пятница, 29 октября 2010 г.

Интернет-опрос на сайте ИА «Тамбов-информ»

Недавно состоялось назначение губернатора Тамбовской области, главы города Тамбова и сити-менеджера. Мы задались вопросом, как к этому относятся рядовые тамбовчане, потенциальные избиратели.
Институтом общественных и политических коммуникаций был разработан и проведен интернет-опрос на сайте ИА «Тамбов-информ», целью которого стало выявление отношения тамбовчан к отмене выборности и процедуре назначения главных лиц города и региона.
Конечно, мы ожидали, что жители Тамбовской области хотят сами участвовать в выборе должностных лиц, от способности, умения, профессиональной подготовленности которых зависит их жизнь, уровень комфорта, благополучия и защищенности.
Но полученные в результате опроса данные нас несколько шокировали.
Во-первых, 81,39% респондентов хотели бы сами видеть, ощущать и понимать, кого они избирают на жизненно важные посты.
Во-вторых, они хотели бы четко понимать их профессиональную подготовленность, жизненный опыт и соответствие личностных качеств занимаемой должности.
В-третьих, они считают, что только в горниле избирательных баталий может выкристаллизовываться умение и способности потенциальных кандидатов к экстраординарным решениям, от которых будет зависеть вектор развития области и благополучие каждого жителя.
В-четвертых, респонденты хотели бы видеть команду, которая окружает назначенцев и которых они приводят без личного участия жителей области. А от их профессионального опыта зависит механизм реализации принимаемых решений. Ведь когда система дает сбои не к кому и предъявить претензии.
В-пятых, низкие показатели социально-экономического развития они связывают с непубличностью, закрытостью назначенцев, килейностью в выработке и принятии решений.
В-шестых, отсутствие системы отчетности перед избирателями ввиду отстранения их от избирательного процесса приводит к показухе и искажению реальности в показателях социально-экономического развития региона.
Только 10,22% респондентов готовы отдаться на волю случая «повезет или не повезет» с назначенцем.
И 8,38% - это те, кому все равно, что происходит в их жизни и вокруг.
Таким образом, исследование еще раз показало, что недооценивать и игнорировать степень участия и волеизьявления абсолютного большинства населения (81,39%) в формировании органов как исполнительной, так и законодательной власти, чревато.

воскресенье, 24 октября 2010 г.

По результатам анализа узнаваемости депутатов от региона жители Тамбовской области не только не могут оценить их работу, они их просто не знают

Анализ узнаваемости представителей Тамбовской области в федеральных законодательных органах власти подтвердил самые пессимистические предчувствия. Представители законодательной власти, как и сама власть, все больше дистанцируется от народа. Назначаемость и выборы по партийным спискам в корне обезличила и выхолостила саму суть народного представительства. Депутатов от регионов не только не могут оценить по их работе, по вкладу в улучшение жизни на местах (удовлетворительно от 6 до 12%), их просто не знают (от 73 до 81%).

Это как же надо отработать по 8-14 лет (Плетнева Т.В., Косарев Н.В.), чтобы ничего не знали о их работе (50,17% - Плетнева Т.В. и это лучший результат и 77,66% у Косарева Н.В.). Такое впечатление, что они работают в другой области. Причем самое интересное, респонденты даже не могут их оценить: у Косарева Н.В. неудовлетворительно - 17,53%, у Плетневой Т.В. - 30,31%, о ней еще многие что-то слышали, это рекорд. Интересно бы знать статистику, сколько раз Косарев Н.В., Тарло Е.Г., Гуров А.И., Абельцев С.Н. были в пределах Тамбовской области, с кем встречались, что решали, где отчитывались, где хоть какие-то следы их деятельности. Почему такая слабая узнаваемость? Хочется отметить, что даже у Плахотникова А.М. и Плетневой Т.В., которые достаточно часто и много проводят времени в Тамбовской области, узнаваемость крайне низкая (52,78% и 50,17% соответственно), а не удовлетворяет их работа соответственно 27,38% и 30,31% респондентов. Либо это слабая работа их команд, либо это истинное положение дел. Ну а рекордсмены непопулярности и каких-либо признаков работы - Тарло Е.Г. (81,41%) и Абельцев С.Н. (79,33%), а удовлетворяет их работа соответственно 4,49% и 4% респондентов.
Факты налицо. Грустно.
В продолжение темы хотелось бы поинтересоваться у вышеперечисленных народных избранников, что каждый из них сделал, когда область задыхалась от пожаров, полыхали леса и дома, а жители оставались без крова? Как каждый из народных избранников лично помог погорельцам? Почему не создан фонд помощи, почему нет выступлений с инициативами, не поднят вопрос помощи погорельцам в СМИ? Пожар оказался всего лишь очередным поводом для пиара депутатов и сенаторов. Многочисленные фотографии на фоне горящих деревьев и героическая поза с чистой лопатой тому подтверждение.
Это еще раз подтверждает тот факт, что народные избранники крайне далеки от нужд и чаяний своего народа.

Из чего складываются цены на услуги ЖКХ?

Исходя из данных Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области, размер платы граждан в 2010 году выросли:
на коммунальные услуги на 18,6%,
на услуги водоснабжения на 14,3%.
Розничные цены на сжиженный газ для населения выросли на 18,5%. За сетевой газ на 13,8%.
ОАО "Тамбовоблгаз" увеличит тарифы на 23,4%.
Тарифы на тепловую энергию выросли на 15,5%.
А здесь ещё рост цен на вывоз мусора, техническое обслуживание зданий и помещений.
Поэтому всеобщий рост тарифов и накладывает свой отпечаток на цифры в Вашей платёжке, а вот обоснованность этих цифр и экономическая эффективность работы наших управляющих компаний и коммунальных служб - это отдельная тема. (Наши специалисты в ближайшее время постараются адекватно оценить эти усилия).

Где найти материалы соц. исследований ситуации в Тамбовской области?

Главный вопрос здесь не только где их взять, но и выделяются ли для этого деньги (наши деньги, налогоплательщиков)? Поэтому все эти материалы должны быть открытыми. Люди должны сами дать оценку и рейтингу. и имиджу власти и людей её олицетворяющих. Для примера - исходя из ведомственной структуры расходов областного бюджета на 2010 год, на проведение соц.исследований и опросов выделяется 1 миллион 500 тысяч рублей (задайте этот вопрос в отдел социологических исследований администрации области или г.Тамбова).
12 миллионов рублей выделено под целевую программу электронного правительства Тамбовской области.
Молодёжная политика и оздоровление детей - 5 миллионов 492 тысячи рублей.
Телерадиокомпании и телеорганизации - 34 миллиона 521 тысяча рублей.
Периодическая печать и издательство - 116 миллионов 517 тысяч рублей.
Расходы на реализацию социального заказа по социальной поддержке инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих граждан - 730 тысяч рублей.
Реализация государственной политики занятости населения - 180 тысяч рублей.
Проведение выборов и референдумов - 35 миллионов рублей.
И так далее...